為深入(ru)學習貫(guan)徹習近(jin)平總書記(ji)關于(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設重要指示精神,貫(guan)徹落實中共中央辦(ban)公廳、國(guo)務院辦(ban)公廳印(yin)發(fa)的《關于(yu)推(tui)動城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設綠色發(fa)展的意見》《鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設行動實施方案》部(bu)署要求,近(jin)日(ri),住房和城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設部(bu)印(yin)發(fa)《關于(yu)開展2023年鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設評價(jia)工作的通知(zhi)》,決定(ding)選取河北(bei)省平山縣(xian)等102個縣(xian)(以下簡稱“樣本(ben)縣(xian)”)開展2023年鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設評價(jia)工作。
通知主要內容如下:
完善評價內容
圍繞農(nong)村(cun)基本具備現代生(sheng)活條件的(de)目(mu)標要求,抓住(zhu)讓(rang)人民群眾(zhong)安(an)居這(zhe)個基點,從農(nong)房建設、配(pei)套設施、公(gong)共服務、縣鎮輻(fu)射(she)帶動等方面開展評(ping)價(jia)(jia),構建包括農(nong)房建設、村(cun)莊建設、縣鎮建設、發(fa)展水(shui)平4方面57項指(zhi)標的(de)評(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標體系,使(shi)鄉村(cun)建設情況可感知、可量化(hua)、可評(ping)價(jia)(jia)。各地可根據(ju)自身發(fa)展水(shui)平、區域特點增加評(ping)價(jia)(jia)內容,提高評(ping)價(jia)(jia)的(de)針對(dui)性、有效性。
優化評價單元
以(yi)縣域為單元(yuan)開(kai)展綜合(he)評價,全面評估鄉村(cun)建(jian)設(she)整體狀況和水(shui)平,查(cha)找縣域統籌鄉村(cun)建(jian)設(she)中的問題(ti)短板。以(yi)鄉鎮(zhen)、村(cun)莊為單元(yuan)開(kai)展細化(hua)評價,在(zai)每個(ge)樣本(ben)縣選取3個(ge)鄉鎮(zhen)、10個(ge)村(cun)莊進行評價,詳細了解鄉鎮(zhen)和村(cun)莊房屋建(jian)設(she)、人居環境、基礎設(she)施、公(gong)共服務設(she)施建(jian)設(she)及運(yun)行情況,查(cha)找具體問題(ti)。
精準查找問題
綜合運用現(xian)場(chang)(chang)調(diao)研(yan)、問(wen)卷(juan)調(diao)查(cha)(cha)、面(mian)對面(mian)訪(fang)談(tan)(tan)、部門座談(tan)(tan)等(deng)方式,獲取一(yi)手(shou)數據(ju)資料,全面(mian)掌握縣(xian)域(yu)、鄉(xiang)(xiang)鎮和村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)建(jian)(jian)設情況,確保評(ping)價結(jie)果客(ke)觀、準確、深入(ru)(ru)。點(dian)面(mian)結(jie)合精(jing)準查(cha)(cha)找(zhao)問(wen)題(ti),面(mian)上(shang)要聚(ju)焦(jiao)縣(xian)域(yu)統籌、縣(xian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)功能(neng)銜接互補(bu),系統評(ping)估鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設的(de)(de)共性問(wen)題(ti)、基礎設施(shi)和公共服務設施(shi)的(de)(de)短板等(deng),找(zhao)出(chu)短板“缺(que)什么(me)、缺(que)多少、哪里缺(que)”,提出(chu)對策建(jian)(jian)議;點(dian)上(shang)要聚(ju)焦(jiao)所評(ping)價的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)鎮、村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang),匯集村(cun)(cun)民問(wen)卷(juan)、干部訪(fang)談(tan)(tan)、現(xian)場(chang)(chang)調(diao)研(yan)等(deng)情況數據(ju),形成(cheng)細化評(ping)價表,對照問(wen)題(ti)判定標準,分(fen)析鄉(xiang)(xiang)鎮和村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)建(jian)(jian)設中(zhong)的(de)(de)具體問(wen)題(ti),形成(cheng)問(wen)題(ti)清單,納入(ru)(ru)評(ping)價報告。
扎實解決問題
堅持發現問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)基礎、解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)根本(ben),通(tong)過一(yi)(yi)件(jian)一(yi)(yi)件(jian)抓落實,一(yi)(yi)年接著一(yi)(yi)年干,有效解(jie)決(jue)群眾(zhong)急難愁盼問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),提高群眾(zhong)的(de)(de)獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)、安全感(gan)。樣本(ben)縣(xian)要(yao)(yao)發揮主體作(zuo)(zuo)用,針(zhen)(zhen)對(dui)查找出的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),加(jia)(jia)強部(bu)門(men)(men)統籌,制(zhi)定工作(zuo)(zuo)方案,明確時間表、路線圖、責任(ren)部(bu)門(men)(men),形成鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)任(ren)務項(xiang)目。對(dui)面上的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),要(yao)(yao)完(wan)善政(zheng)策,實施有針(zhen)(zhen)對(dui)性的(de)(de)專(zhuan)項(xiang)行動(dong),縣(xian)域統籌推(tui)進解(jie)決(jue);對(dui)點(dian)上的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),要(yao)(yao)對(dui)照問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)清單(dan)逐項(xiang)推(tui)進解(jie)決(jue),確保取得實效。省級、市級住房和城鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)大對(dui)樣本(ben)縣(xian)的(de)(de)督(du)促指(zhi)導(dao),加(jia)(jia)強部(bu)門(men)(men)協調(diao),支持幫助樣本(ben)縣(xian)解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。針(zhen)(zhen)對(dui)評價反映出的(de)(de)本(ben)地(di)區鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)共性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)和突出短板,省級層面要(yao)(yao)研究(jiu)制(zhi)定相關政(zheng)策措(cuo)施推(tui)動(dong)解(jie)決(jue)。專(zhuan)家(jia)團隊要(yao)(yao)加(jia)(jia)強與樣本(ben)縣(xian)的(de)(de)聯系,幫助因地(di)制(zhi)宜選擇適宜技術方法(fa)和解(jie)決(jue)方案,提高鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)科學性、合理性。
提高工作時效
樣(yang)(yang)(yang)(yang)本(ben)(ben)縣(xian)(xian)及樣(yang)(yang)(yang)(yang)本(ben)(ben)縣(xian)(xian)所在地(di)級(ji)(ji)市(shi)住房(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)門要在住房(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)鄉村建(jian)設(she)(she)評(ping)(ping)價信(xin)息系統填報(bao)相(xiang)關數據,有關數據截止時點為2022年(nian)12月(yue)31日。省(sheng)級(ji)(ji)住房(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)門要盡快(kuai)將(jiang)2022年(nian)評(ping)(ping)價報(bao)告反饋給樣(yang)(yang)(yang)(yang)本(ben)(ben)縣(xian)(xian)。省(sheng)級(ji)(ji)專家團隊要于2023年(nian)7月(yue)31日前完成(cheng)數據采集、問卷調查、現場調研等工作(zuo),形成(cheng)本(ben)(ben)省(sheng)和樣(yang)(yang)(yang)(yang)本(ben)(ben)縣(xian)(xian)評(ping)(ping)價報(bao)告,經與樣(yang)(yang)(yang)(yang)本(ben)(ben)縣(xian)(xian)溝通并報(bao)省(sheng)級(ji)(ji)住房(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)門審核后,于2023年(nian)8月(yue)30日前將(jiang)評(ping)(ping)價報(bao)告報(bao)住房(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)。部(bu)級(ji)(ji)專家團隊于2023年(nian)9月(yue)30日前將(jiang)全國評(ping)(ping)價報(bao)告報(bao)住房(fang)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)。
精心組織實施
各地要高度(du)重視鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)評(ping)價(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。省(sheng)級(ji)、市(shi)級(ji)住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)部(bu)門、樣本(ben)縣、部(bu)省(sheng)兩級(ji)專家(jia)團(tuan)隊(dui)要按(an)照評(ping)價(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求,分工(gong)(gong)配合,扎實做(zuo)好各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。省(sheng)級(ji)住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)部(bu)門要對(dui)省(sheng)級(ji)專家(jia)團(tuan)隊(dui)給予必(bi)要的經費等支持,協(xie)調樣本(ben)縣及(ji)所在的地級(ji)市(shi)做(zuo)好有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),參與(yu)(yu)評(ping)價(jia)(jia)報(bao)(bao)告(gao)起草和(he)修(xiu)改,對(dui)報(bao)(bao)告(gao)進行審核把(ba)關(guan),確保(bao)報(bao)(bao)告(gao)質量(liang),及(ji)時(shi)將鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)評(ping)價(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有關(guan)情況向省(sheng)政府報(bao)(bao)告(gao)。鼓勵有條件的地方擴(kuo)大(da)評(ping)價(jia)(jia)范圍,全面開(kai)展鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)評(ping)價(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),建(jian)(jian)(jian)(jian)立省(sheng)級(ji)鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)評(ping)價(jia)(jia)信息(xi)系(xi)統(tong)并與(yu)(yu)住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)部(bu)信息(xi)系(xi)統(tong)對(dui)接。要把(ba)群(qun)眾滿意度(du)作(zuo)(zuo)為衡量(liang)鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)水平(ping)的重要依據,引(yin)導群(qun)眾積極參與(yu)(yu)鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)評(ping)價(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
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